教育部哲學社會科學發(fā)展報告項目——《中國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展報告2014》在京發(fā)布�！秷蟾妗分骶�、華中科技大學方鵬騫教授表示，近3年我國衛(wèi)生總費用平均增長速度達13.2%，為同期國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長速度的1.62倍。如果這一趨勢得不到控制，未來將給政府財政、實體經(jīng)濟背上沉重負擔。為此，必須提高衛(wèi)生費用使用效率，調(diào)整政府衛(wèi)生投入結構，引導健康需求在基層機構得到滿足。

　　《報告》認為，新常態(tài)下經(jīng)濟增長放緩導致職工工資增長減速，按工資比例收取的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金收入增幅也將下降。但是，醫(yī)療費用快速上漲、醫(yī)療服務需求釋放、人口老齡化加速等因素持續(xù)作用，醫(yī)療保險基金面臨巨大風險。2000年～2013年，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)�；�金收入年平均增幅為33.2%，而支出年平均增幅為34.39%。以此推測，2017年，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)�；�金將出現(xiàn)當期收不抵支;2024年，基金將出現(xiàn)累計結余虧空7353億元的赤字。而對新農(nóng)合基金的籌資和支出數(shù)據(jù)進行趨勢預測，2017年新農(nóng)合的累計結余將為負數(shù)，2020年支出將比當年籌資超支15.38%。基金的收不抵支已成為目前威脅基本醫(yī)療保險制度可持續(xù)的最重要因素。

　　《報告》建議，調(diào)整政府衛(wèi)生投入結構，增加對基層衛(wèi)生服務機構的投入，加強以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設，引導健康需求在基層機構得到滿足;加強轉(zhuǎn)移支付，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的公共衛(wèi)生服務供給制度，減少城鄉(xiāng)、地區(qū)間健康水平差距;支持民營醫(yī)療機構發(fā)展，使其到2030年承擔服務量達到40%，促進醫(yī)療服務市場公平競爭;到2020年初步建立分級醫(yī)療服務體系，轉(zhuǎn)變醫(yī)療衛(wèi)生服務模式;確定基本藥物制度的法律地位，保障該制度的可持續(xù)發(fā)展。