社會資本可以參與公立醫(yī)院改制重組;取消醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)第一執(zhí)業(yè)地點書面同意和執(zhí)業(yè)地點數(shù)量限制……10日，在全省加快健康服務(wù)業(yè)發(fā)展暨監(jiān)督工作會上，我省再次推出了“一攬子”促進社會辦醫(yī)的新政策。

　　新政 醫(yī)生可在注冊地內(nèi)多家醫(yī)院坐診

　　“社會辦醫(yī)在彌補醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力方面具有獨特作用。”作為從公立醫(yī)院走出來舉辦醫(yī)療機構(gòu)的專家，菏澤博愛醫(yī)院院長鐘國棟對社會辦醫(yī)療機構(gòu)的作用有著獨特的認(rèn)識。

　　按照正常的醫(yī)療秩序，公立醫(yī)院的作用應(yīng)該是保障基本醫(yī)療和醫(yī)療公平的，而社會辦醫(yī)療機構(gòu)是要滿足不同層次需要的。近年來我省非公醫(yī)療機構(gòu)雖然發(fā)展迅速，但仍面臨很多障礙。

　　為進一步促進社會辦醫(yī)的發(fā)展，我省推出了“一攬子”促進社會辦醫(yī)的新政策。

　　在社會辦醫(yī)準(zhǔn)入方面，我省要求各地不得以規(guī)劃為由限制社會資本投資辦醫(yī)，要按照“非禁即入”原則，凡符合準(zhǔn)入條件的社會辦醫(yī)，均不得限制。為推進公立醫(yī)院改革，我省明確，允許社會資本以聯(lián)合、參股、兼并、收購、托管等多種形式，參與部分公立醫(yī)院(包括國有企業(yè)醫(yī)院)改制重組。

　　為解決非公醫(yī)療機構(gòu)人才短缺的問題，我省進一步放寬了醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)的限制。我省明確提出，取消第一執(zhí)業(yè)地點書面同意和執(zhí)業(yè)地點數(shù)量限制。我省還鼓勵有條件的地方探索實行區(qū)域注冊制，即在一個區(qū)域注冊后，可在區(qū)域內(nèi)多家醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)。

　　探訪 多點執(zhí)業(yè)難執(zhí)行，大多是外出會診

　　“多點執(zhí)業(yè)其實實行好幾年了，但沒有取得很明顯的成效。我們還真沒請到一個來自大醫(yī)院的多點執(zhí)業(yè)醫(yī)生。”一家民營醫(yī)院的負(fù)責(zé)人黃先生表示，他最頭疼的就是人才問題。

　　據(jù)悉，早在2011年我省就啟動了醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)試點，到2012年，試點范圍擴大到全省17市和所有省(部)屬醫(yī)療機構(gòu)。根據(jù)規(guī)定，經(jīng)所在單位同意，經(jīng)相關(guān)衛(wèi)生行政部門注冊后，醫(yī)師可在2至3個醫(yī)療機構(gòu)從事執(zhí)業(yè)活動的行為。

　　“要經(jīng)過單位同意，還要蓋章，單位肯定不樂意啊。醫(yī)院會擔(dān)心你影響醫(yī)院工作，甚至擔(dān)心你帶走病號。”省城大醫(yī)院的一位專家坦言，這個規(guī)定“嚇退”了一些想多點執(zhí)業(yè)的醫(yī)生。據(jù)悉，相關(guān)衛(wèi)生行政部門在對多點執(zhí)業(yè)進行注冊時，一般會要求申請醫(yī)師提供第一職業(yè)地點的書面同意。

　　“醫(yī)院雖然沒有明文禁止多點執(zhí)業(yè)，但內(nèi)部傳達了。”一位被召回的醫(yī)生透露，如果不聽“召回”指示，自己職稱晉升、福利待遇等就可能受到影響。

　　“這樣肯定不如我們外出會診了，別人也說不出什么。”該醫(yī)生說，這種方式更受醫(yī)生歡迎。2005年衛(wèi)生部發(fā)布了《醫(yī)師外出會診管理暫行規(guī)定》，允許專家“外出會診”，許多專家會據(jù)此“外出看病”。

　　據(jù)了解，從試點啟動以來，我省共有800余名醫(yī)生申請多點執(zhí)業(yè)，而其中很多并不是完全意義上的多點執(zhí)業(yè)，因為大部分是離退休醫(yī)生，或在同一醫(yī)療集團內(nèi)不同單位執(zhí)業(yè)，或者是到對口合作醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)等�！　。▉碓矗糊R魯晚報/李鋼）