10月23日，財政部會同民政部、全國老齡辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于建立健全經(jīng)濟困難的高齡、失能等老年人補貼制度的通知》，要求加大公共財政支持力度，解決經(jīng)濟困難的高齡、失能等老年人的后顧之憂，推動實現(xiàn)基本養(yǎng)老服務(wù)均等化。這是繼推進政府向社會力量購買養(yǎng)老服務(wù)之后，國家加大公共財政投向養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的又一重要政策。

　　目前，我國人口老齡化問題嚴峻，雖然近幾年通過基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)低保等社會保障制度解決了老年人的基本生活問題，但經(jīng)濟困難的高齡、失能等老年人的養(yǎng)老服務(wù)問題還缺乏制度性保障。

　　為此，《通知》要求，對經(jīng)濟困難的高齡、失能等老年人，地方各級政府應(yīng)逐步給予養(yǎng)老服務(wù)補貼，原則上通過基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)低保制度、社會救助制度和臨時救助制度解決。補貼標(biāo)準由各地根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、物價變動情況和財力狀況自主確定。有條件的地方，可制定統(tǒng)一的省級補貼標(biāo)準;沒有條件的地方，可由市級、縣級政府根據(jù)實際情況確定。原則上按月給符合條件的老年人發(fā)放現(xiàn)金、代金券等。無論選擇何種發(fā)放方式，都應(yīng)做到及時、透明、便捷。經(jīng)濟困難的高齡老人需經(jīng)縣級以上民政部門核定，經(jīng)濟困難的失能等老年人需經(jīng)縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)鑒定。

　　《通知》明確，按照事權(quán)與支出責(zé)任相匹配的原則，經(jīng)濟困難的高齡、失能等老年人的養(yǎng)老服務(wù)補貼經(jīng)費由地方財政負擔(dān)。各地財政部門應(yīng)準確測算養(yǎng)老服務(wù)補貼所需資金，列入年度財政預(yù)算。各地既要考慮高齡和失能等老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求，又要做好新出臺的補貼政策與其他老年人社會保障政策的銜接。