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      人口政策需放眼長遠
      日期:2013-10-28

        特區(qū)政府本月25日發(fā)表人口政策咨詢文件,就移民政策、生育及勞動市場等方面咨詢公眾。政府應統(tǒng)籌各部門,結合經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、福利的綜合因素,做好本港未來10年、20年的人口規(guī)劃和應對部署,防止人口老化加速而妨礙香港經(jīng)濟發(fā)展。眼光放得長遠,尋求社會共識。

        據(jù)政府統(tǒng)計數(shù)字,到2041年,本港每三人中就有一人是65歲以上長者,本港人口近年正極速老化,65歲以上人口將從去年的98萬,激增至2031年的216萬,升幅逾二成,佔總人口數(shù)目三分之一。而本港生育率卻顯著下降,從1981年每名女性生產(chǎn)1.9個嬰兒,下降至2012年的1.3個嬰兒。

        為何本港生育率較低?主要是擔心“責任太大”及經(jīng)濟負擔重。據(jù)調查指出,逾有一半本港女性有意生育2名子女,但實際上“辦不到”,主要是未能營造有利環(huán)境,未能滿足個人成家立室及生兒育女的意愿。因此許多適婚男女仍未結婚。

        據(jù)統(tǒng)計,本港年齡介乎40歲至44歲從未結婚的比例由1981年的3%上升至2011的17%;本港女性初婚年齡中位數(shù)由1981年23.9歲,上升至2011年的28.9歲。雖然結婚了,但婚后3年才考慮生兒女的佔70%。由此可見,青年男女遲婚或婚后仍未想生兒育女的比例較高,未能傳宗接代,處在青黃不接的階段,年紀老的逐漸去世了,新的一代又未接上來,因此,婚姻率下降及遲婚現(xiàn)象普遍,導致生育率偏低,加速人口老化。

        為了鼓勵生育,政府要營造有利環(huán)境,協(xié)助市民成家立室及生兒育女,建議採取下列具體措施:

        第一,提供補助或津貼;楹3年內生一個嬰兒每月津貼奶粉2罐,2個的津貼4罐,從入息稅中減稅30%資助託兒及課馀託管服務,讓母親能出來繼續(xù)工作,增加收入。第二,提供有薪職假。不但女方有充足的產(chǎn)假,男方也要有兩個星期的有薪假期。第三,申請公屋者,可以提前一年安置公屋入住,減少租金負擔。第四,孩子適齡進幼兒園就讀,學費減半,由教育局支付。因為幼兒園學費每月普遍要一千二百至一千六百元,太過昂貴,許多家長負擔不起,因而遲遲不敢生孩子。

        有的學者認為,政府要長遠提高勞動力,必須增加生育率,據(jù)調查所得,港人不愿生育的主因是由于責任過重、住屋太貴和教育開支大,建議政府盡早解決樓價高企和託兒及學前支持不足的問題。鼓勵生育,緩和人口老化。

      • 對癥檢查,查必要項目,提供規(guī)范檢查結果,拒絕虛假結果
      • 對癥施術,做必要治療,采用規(guī)范治療手段,拒絕過度治療
      • 對癥開方,用必要藥品,實施規(guī)范用藥標準,拒絕盲目用藥
      • 明確定價,做惠民醫(yī)療,推行國家規(guī)范價格,拒絕高價醫(yī)療
      • 崇尚醫(yī)德,以卓越服務,執(zhí)行規(guī)范服務流程,拒絕天理漠視
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