特區(qū)政府本月25日發(fā)表人口政策咨詢文件，就移民政策、生育及勞動市場等方面咨詢公眾。政府應統(tǒng)籌各部門，結合經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、福利的綜合因素，做好本港未來10年、20年的人口規(guī)劃和應對部署，防止人口老化加速而妨礙香港經(jīng)濟發(fā)展。眼光放得長遠，尋求社會共識。

　　據(jù)政府統(tǒng)計數(shù)字，到2041年，本港每三人中就有一人是65歲以上長者，本港人口近年正極速老化，65歲以上人口將從去年的98萬，激增至2031年的216萬，升幅逾二成，佔總人口數(shù)目三分之一。而本港生育率卻顯著下降，從1981年每名女性生產(chǎn)1.9個嬰兒，下降至2012年的1.3個嬰兒。

　　為何本港生育率較低?主要是擔心“責任太大”及經(jīng)濟負擔重。據(jù)調查指出，逾有一半本港女性有意生育2名子女，但實際上“辦不到”，主要是未能營造有利環(huán)境，未能滿足個人成家立室及生兒育女的意愿。因此許多適婚男女仍未結婚。

　　據(jù)統(tǒng)計，本港年齡介乎40歲至44歲從未結婚的比例由1981年的3%上升至2011的17%;本港女性初婚年齡中位數(shù)由1981年23.9歲，上升至2011年的28.9歲。雖然結婚了，但婚后3年才考慮生兒女的佔70%。由此可見，青年男女遲婚或婚后仍未想生兒育女的比例較高，未能傳宗接代，處在青黃不接的階段，年紀老的逐漸去世了，新的一代又未接上來，因此，婚姻率下降及遲婚現(xiàn)象普遍，導致生育率偏低，加速人口老化。

　　為了鼓勵生育，政府要營造有利環(huán)境，協(xié)助市民成家立室及生兒育女，建議採取下列具體措施：

　　第一，提供補助或津貼�；楹�3年內生一個嬰兒每月津貼奶粉2罐，2個的津貼4罐，從入息稅中減稅30%資助託兒及課馀託管服務，讓母親能出來繼續(xù)工作，增加收入。第二，提供有薪職假。不但女方有充足的產(chǎn)假，男方也要有兩個星期的有薪假期。第三，申請公屋者，可以提前一年安置公屋入住，減少租金負擔。第四，孩子適齡進幼兒園就讀，學費減半，由教育局支付。因為幼兒園學費每月普遍要一千二百至一千六百元，太過昂貴，許多家長負擔不起，因而遲遲不敢生孩子。

　　有的學者認為，政府要長遠提高勞動力，必須增加生育率，據(jù)調查所得，港人不愿生育的主因是由于責任過重、住屋太貴和教育開支大，建議政府盡早解決樓價高企和託兒及學前支持不足的問題。鼓勵生育，緩和人口老化。