7月7日，世界衛(wèi)生組織在馬尼拉發(fā)布《2015全球煙草流行報(bào)告》。其核心觀點(diǎn)是，提高煙草稅是一種以較低成本即可抑制煙草需求、挽救生命、籌措更多資金用于加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)的有效方法，應(yīng)該被更多國(guó)家接受。世界衛(wèi)生組織總干事陳馮富珍在發(fā)言中鼓勵(lì)所有政府將目光放在這一最具成本效益比的證據(jù)上來(lái)，而非陷于與煙草業(yè)的爭(zhēng)辯中。

　　《報(bào)告》指出，目前世界各國(guó)展開(kāi)了數(shù)百項(xiàng)研究，分析了煙草稅和煙草價(jià)格對(duì)煙草使用的影響。在中低收入國(guó)家，煙草產(chǎn)品提價(jià)10%可使吸煙率降低8%，這一效果在青少年中尤為突出。

　　世衛(wèi)組織駐華代表施賀德博士表示，煙草價(jià)上漲時(shí)，煙草消費(fèi)會(huì)下降，與吸煙相關(guān)的死亡和疾病也會(huì)隨之下降;實(shí)施提稅不會(huì)增加政府成本，但會(huì)帶來(lái)可觀的稅收并可用于衛(wèi)生服務(wù)支出。因此，提高煙草價(jià)格及稅收是雙贏的公共衛(wèi)生政策。

　　今年5月，中國(guó)財(cái)政部宣布調(diào)整煙草稅——將卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)從價(jià)稅稅率由5%提高至11%，并按每支0.005元加征從量稅(相當(dāng)于每包20支煙加征0.1元從量稅)。雖然此次提稅的實(shí)際效果尚待觀察，但世衛(wèi)組織初步分析，中國(guó)的煙草產(chǎn)品零售價(jià)有望上漲7%~10%。各種稅收之和在煙草零售價(jià)中的占比有可能從50%上漲到54%左右。世衛(wèi)組織認(rèn)為，此舉對(duì)于降低中國(guó)總體卷煙消費(fèi)將會(huì)產(chǎn)生適度但仍可測(cè)量到的影響。

　　對(duì)此，施賀德博士表示，中國(guó)提高煙草稅價(jià)，是朝著正確方向邁出的重要一步。結(jié)合《北京市控制吸煙條例》的出臺(tái)、煙草廣告的進(jìn)一步限制等其他控?zé)煶煽?jī)，這一步顯得尤為有意義。“現(xiàn)在需要再接再厲，逆轉(zhuǎn)中國(guó)的煙草流行。”